(檳城26日訊)有感於檳州發展機構(PDC)在處理土地銷售持續出現爭議,阿逸布爹州議員林冠英認為,該機構管理層必須進行徹底改革,以避免類似的不當行為和濫用權力的情況再次發生。
楣南工業園區銷售土地再次引質疑
他今日在州議會參與辯論財案時說,檳發展機構在楣南(Ladang Byram)工業園區(二期)銷售559英畝土地的問題上持續引發爭議;在這之前,這塊土地被直接出售,沒有公開招標程序,售價為6億4600萬令吉,引起公眾的質疑。
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“由於以低於市場價出售,並且未遵循既定的程序和規定,一直那次的直接銷售在公眾壓力下被迫取消,爾後通過徵求建議書(RFP)的形式重新進行公開招標。”
他說,根據首席部長(曹觀友)於書面提問的答覆,檳發展機構將7個投標方列入了名單,但據悉最終只有一個投標方獲准遞交標書。
“然而,PDC指該投標方的提案因不符合9項徵求建議書公開招標主要條件中的5項而被拒絕,並決定重新開展新一輪的公開招標。”
據他了解,PDC董事會中有成員對這項決定表示不滿,因此,他要求PDC管理層明確說明,這唯一的投標方到底未能滿足徵求建議書的哪5項主要條件?
不解PDC拒絕更高回酬方案原因
林冠英說,據稱上述投標方的出價為8億1800萬令吉,這個價格比之前直接銷售的6億4600萬令吉高出1億7200萬令吉;這意味著,通過公開招標,PDC本可以比原先的直接銷售額外獲得1億7200萬令吉的收入。
“在PDC及州政府面臨財政壓力的情況下,為何要拒絕這筆8億1800萬令吉的投標,而使到PDC錯失比原本售價高出1億7200萬令吉的收入?這難道不是對PDC及檳州人民的一種損失嗎?”
他說,在公開招標方式進行的徵求建議書中,通常的做法是至少要與所有投標者召開一次確認會議,以詳細說明和解釋徵求建議書中可能存在差異的建議。
“這項會議是否已進行?如果沒有,是什么原因?另一個前提條件是必須遵守保留價,而據我瞭解,這項前提條件確實已符合。”
林冠英對選區撥款擅自遭挪用再表不滿
此外,林冠英重提其選區原本獲得的撥款被挪用到其他地區的事件,並以不點名方式,指一些同時擔任人民代議士的行政長官僅因為聯邦政府願意尋找額外的140萬令吉補償而認為此事已解決,而沒有對未經政策制定者批准而擅自挪用撥款的行為採取適當行動,深感遺憾。
他認為,行政長官不應掩蓋政府官員對政策指令的違規行為。
“人民選出的行政長官應該是政策的制定者,而公務員則只是執行者,而非相反。這一點非常重要,因為只有人民代議士需要對人民負責,並且每五年面對選民的審視,而不是公務員。”
林冠英早前揭露,工程部長特別批准峇眼國會選區內道路升級項目,兩次的撥款分別為去年的100萬令吉以及今年的560萬令吉。
然而,他說,公共工程局的官員在未經部長批准的情況下,擅自將撥款從峇眼國會選區挪用到其他地區,且此類行為已發生兩次。第一次是去年挪用了50萬令吉,今年則已挪用了140萬令吉到其他地區。
他說,後來工程部設法從其他來源籌集了140萬令吉,作為補償並歸還給峇眼國會選區用於項目執行。
他認為,這些公共工程局官員不應無視部長或任何行政長官的明確指示,隨意挪用撥款,而這樣的事情不是一次,而是兩次。
官員疑擅作主張抬高土地售價
林冠英另提一件檳發展機構售地的課題,指該機構的官員幾乎犯下類似錯誤,即試圖將峇都交灣額外30英畝土地的售價,從每平方尺40令吉上調至70令吉,出售給慈善組織慈濟;每平方尺30令吉的漲幅相當於增加了近4000萬令吉的成本,這對一個長期不分種族和宗教協助檳州人民的慈善組織來說,是一筆巨大的負擔。
他說,慈濟早在2018年初便獲得批准,以每平方尺40令吉的價格購買該土地,最初是通過土地交換的形式,但最終改為現金交易。
“幸運的是,首席部長(曹觀友)聽取了我們的請求,拒絕PDC官員毫無合理依據的漲價提議,並以原定的每平方尺40令吉價格出售予慈濟。”
他強調,這才符合人民代議士作為政策制定者、政府官員作為政策執行者的原則。
他也希望慈濟的付款期限,能夠如之前承諾的一樣,維持在5年的時間範圍內。
恢復AES重新終結檳州赤貧問題
林冠英建議恢復公平經濟議程(AES)計劃,以重新終結檳州的赤貧問題,讓檳城擺脫成為全國赤貧家庭最多州屬的標籤。
根據聯邦政府,檳城是全國赤貧家庭最多的州屬,共有1650戶赤貧家庭,涉及4994名家庭成員。
林冠英說,檳城實際上是全國第一個通過AES計劃,在2018年前成功終結赤貧問題的州屬,然而,自2022年AES被中止後,赤貧問題再度浮現。
他指出,AES通過每月向赤貧家庭戶主直接發放現金,直到他們的收入超過赤貧收入線,與此同時,AES也提供就業、教育和健康方面的支持與指導,協助受惠群實現自力更生,而該計劃當時每年耗資約500萬令吉。
州政府應立即申請設立金融特區
林冠英建議州政府應立即向財政部申請批准為檳城設立金融特區,惟令人難以理解的是,州政府為何需要等待檳城研究院長達一年的研究結果?
他說,在檳城設立金融特區所能帶來的好處非常顯著,包括資金投資、高薪就業機會、先進的金融科技、基礎設施建設以及成倍增加的商業機會。
“這些益處對於州屬和人民來說都是極其重要的,檳州可以參考柔佛州申請設立森林城市金融特區的案例,他們在未進行任何研究的情況下,便迅速推動該計劃,並取得顯著的快速發展。”
經濟增長無法為州政府帶來額外收入?
林冠英建議檳州政府應利用強勁的經濟表現讓2024年僅剩下的5000萬令吉的州政府財政恢復至健全水平。
他說,州政府財政狀況在5年內下降了11億500萬令吉,即從2019年的11億5500萬令吉綜合收入賬戶減少至2024年的5000萬令吉,這與2019年之前經濟強勁增長所帶來的豐厚收入形成鮮明對比,當時綜合基金的記錄高達21億令吉。
“在這5年內(除了疫情期間),導致財政下降11億500萬令吉的原因是什么?到底是什么原因良好的經濟增長未能為州政府帶來任何額外收入?”
對於2025年的州預算案,林冠英認為,更實際的做法是控制支出,而不是完全依賴收入增長,畢竟,收入增長70%或3億7400萬令吉並非易事。
他希望州政府能明確說明如何實現這一大幅增長,尤其是主要收入來源將來自哪裡。
“若收入增長稍有偏差,那首席部長(曹觀友)原先對2025年綜合收入賬戶耗盡的風險擔憂,可能成為令人痛心的現實。”
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